Buku ini membahas perubahan bentuk kenegaraan Indonesia pada masa awal kemerdekaan, khususnya peralihan dari Negara Indonesia Timur (NIT) menuju pembentukan Republik Indonesia Serikat (RIS) . Penulis menguraikan latar belakang politik, dinamika perundingan, serta hubungan antara pemerintah pusat dan daerah dalam kerangka federalisme yang diterapkan Belanda pada periode 1945–1950. Karya ini menjadi rujukan penting dalam memahami sejarah ketatanegaraan dan politik Indonesia di masa transisi .