Buku ini merumuskan kerangka konseptual (body of knowledge) pembangunan masyarakat berbasis empat asumsi dasar: pembangunan sebagai proses perubahan, penciptaan hubungan harmonis antara kebutuhan dan sumber daya, peningkatan kapasitas merespons persoalan, serta proses yang bersifat multidimensi. Penulis menguraikan intervensi pemerintah, partisipasi masyarakat, pendekatan pembangunan wilayah, hingga strategi pemberdayaan masyarakat secara komprehensif.